IPTV业务被要求整改,究竟是打了谁的脸?

wulianwang海宁网(http://www.hainingwang.cn)认为中国移动IPTV牌照申请被退回,并且与中国联通双双被广电总局点名要求进行业务整改,经过此一番波折,移动接下来的视频业务将走向何方,目前发展势头良好的中国IPTV业务又会受到什么影响,一时间,业界众说纷纭。

在工信部互动媒体产业联盟副秘书长杨崑看来,中国移动当前这种被动、尴尬的局面与其一直以来视频业务的发展思路不无关系。三大运营商中,移动对于视频业务的重视程度可以说是最低的,移动开展视频业务很大程度上是为了拉动宽带发展,视频在其业务体系中到底该起什么作用、视频业务的核心点究竟在哪里,移动对此的界定一直不是很清晰。作为过去电信行业的老大,在没有拿到IPTV牌照的情况下,移动大力发展OTT业务,希望能将其做大做强从而与电信、联通的IPTV业务进行抗衡,并且能得到广电总局对于这一业务的认可。

但是移动忽略的一个现实是,国家对OTT的严管并不是简单的广电、电信利益之争,而是有着更深层次的国家信息安全考量。虽然IPTV前些年的发展也不甚顺畅,但与OTT是有着本质区别的,广电与电信之间的利益纠葛是IPTV前些年发展的最大羁绊,但不管怎么说,IPTV都是专网内可管可控的一项业务,对于这一点,广电总局也是认可的。OTT就不一样了,它没有办法保障自己是一个安全可控的平台,尤其是前两年出现的一些问题,让广电总局的精神高度紧张。网络信息安全问题不比三网融合中广电、电信利益之争那么简单,移动的问题就在于想法过于简单,想要通过市场化的手段解决这些问题。当然,如果移动只是小打小闹的话,广电总局的反应或许不会这么强烈,但是中国移动一定要把OTT做大做强,这实际上就是在把矛盾公开化,触碰了广电总局设定的“红线”,所以遭到当头棒喝也不奇怪。

广电总局此番动作对中国的大视频产业会产生哪些影响,杨崑认为,广电总局虽然剑指IPTV,但这次受打击最大的无疑是OTT业务。一方面,移动在OTT业务发展态势良好的情况下仍然不遗余力地申请IPTV牌照,就能够说明它也知道短期内广电总局对OTT的政策不会松动;另一方面,上文也提到,移动IPTV牌照申请遭退回并被勒令整改,与其体量日益增大的OTT业务有着直接关系。所以说,这次整改释放出的最重要信号是:OTT短期内还看不到春天。

对于中国移动来说,违规之处可参考之前IPTV申请牌照被退回的原因。按照国家规定,只有获得牌照的企业才有资格开展IPTV业务。截至目前,广电总局共发出了12张牌照,其中中国电信和中国联通都取得了IPTV传输牌照,可以合法的在各地和播控平台对接开展IPTV业务,惟有中国移动在这一领域仍然是一片空白。

面对以电视为核心的亿万级客厅经济“蓝海”,一方面,中国移动一直在积极地申请IPTV牌照,另一方面,中国移动通过和互联网电视集成牌照商合作的方式开展OTT业务。与IPTV相比,没有直播频道是OTT最大的短板,但所谓“上有政策下有对策”,近几年,中国移动在开展“魔百和”业务时,将直播频道放入点播功能之下,节目画面比实时直播晚两分钟播出,可以说游走于行业的“灰色地带”。

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